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兩年前,貴州省仁懷市“兩會”開始提議,希望更名仁懷市為“茅臺市”,借力“茅臺”之名發(fā)展,并在兩年來持續(xù)運(yùn)作。與地方的巨大熱情形成反差的是,處在關(guān)鍵角色的茅臺集團(tuán),出于自身利益,堅(jiān)決反對市政府的更名意愿。 阻力重重,繼前兩年市“兩會”上連續(xù)討論更名后,今年仁懷市人大和政協(xié)不再提議更名。不過,據(jù)知情官員透露,仁懷市政府并沒有放棄計劃,目前正在向民政部爭取支持。 頭發(fā)白了一大半的趙汝軒閑坐在店里的數(shù)十只瓦酒壇邊,哼著旁人聽不懂的小曲。有人來看酒,他也不招呼,只等來人聞得酒香主動詢價后才搭話:“對頭的,我們店里頭全是茅臺鎮(zhèn)的散酒!” 70歲的老趙,在茅臺酒廠所在地——貴州省仁懷市國酒南路上開了一家“茅臺鎮(zhèn)酒直銷處”。5年前他還只是合馬鎮(zhèn)上的一個農(nóng)民,眼瞅這地方酒生意賺錢,加入其中的人日漸增多,老趙也陪著經(jīng)營一輛客運(yùn)中巴的兒子接手了茅臺鎮(zhèn)上一個小酒廠,后來又開了這家時刻飄著醬香味的酒鋪?zhàn)印?br /> “就茅臺鎮(zhèn)的酒好賣!”老趙發(fā)現(xiàn),外地客商只要來買酒,一定會選茅臺鎮(zhèn)的,即使價格貴上一截,也比其它產(chǎn)地的酒受歡迎。這也是他專賣茅臺鎮(zhèn)上的酒的原因。從前年和去年,老趙兩次在電視上的兩會新聞看到仁懷市擬更名為茅臺市的消息,這讓他有些高興—— “好!我們整個都叫茅臺了。對我們賣酒有好處。” 仁懷“兩會”提議地方更名“茅臺市” 仁懷市本是黔西北山區(qū)的一座偏僻小城,如今這里人氣旺盛,商業(yè)繁榮,有兩條高速公路和一個去年年底已動工興建的機(jī)場,是貴州省經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)縣(市)和西部百強(qiáng)縣(市)。從2009年到2011年,該市的財政總收入由29.6億元猛躥至65.1億元。 毫無疑問,最大功臣是當(dāng)?shù)氐拿┡_集團(tuán)。2011年,茅臺集團(tuán)銷售收入達(dá)到237億元,比2010年翻了一倍。 在茅臺的引領(lǐng)下,仁懷140余家酒類企業(yè)去年年產(chǎn)22萬千升白酒,貢獻(xiàn)了當(dāng)?shù)刎斦杖氲挠獍顺。酒業(yè)還輻射帶動了房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲、旅游、加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在仁懷,最好地段上的商品房要賣到每平米5000多元。 不過,當(dāng)?shù)貙Ψ窒砻┡_“紅利”的希望不僅于此。早在2010年2月,仁懷市四屆人大四次會議上,由郭齊亮等86名代表聯(lián)合提出了《關(guān)于將仁懷市更名為茅臺市的議案》。“如果把仁懷市改成茅臺市,會怎么樣?” 與郭齊亮同組的仁懷市一名人大代表稱,該議案經(jīng)會議全體代表表決通過,成為建國以來仁懷市第一個人大常委會集體議案。 不謀而合,同期舉行的政協(xié)仁懷市四屆四次會議上,也出現(xiàn)了由7位政協(xié)委員聯(lián)名的《將仁懷市申報更名為茅臺市》的提案,其中第一提案人是市政協(xié)經(jīng)科委主任、市釀酒工業(yè)協(xié)會秘書長楊必剛。 理由與市人大議案相仿,該提案稱:“茅臺酒已成為中國馳名商標(biāo)、世界知名品牌,在一定程度上已成為仁懷市的代名詞。然而,外界對茅臺酒和茅臺鎮(zhèn)的認(rèn)識和接受程度都已很高,仁懷市在省外知名度卻很低。知道茅臺酒,卻不認(rèn)識仁懷市。” 該提案用云南省中甸縣更名為香格里拉縣的例子說,“姓名也是一個地方的名片……中甸縣更名為香格里拉后,知名度大幅提升,僅2009年旅游人數(shù)就突破400萬人次,帶來經(jīng)濟(jì)收入20多億元。”提案認(rèn)為,更名會大大提高仁懷市的知名度,對當(dāng)?shù)匕拙飘a(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展有極大推動作用。 市府成立更名議案工作組 欲借“茅臺市”名帶動全市酒業(yè) 更名議案在2010年仁懷市人大會議表決后,被交到仁懷市政府進(jìn)行辦理。政府行文成立了由常務(wù)副市長黃國宏?duì)款^的代表議案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,政府辦、民政局、發(fā)改局負(fù)責(zé)人為小組成員。 “酒都”仁懷更名的念頭一直在醞釀。在仁懷市、遵義市乃至貴州省級,一個屢屢被官員提及的觀點(diǎn)是:“茅臺酒促進(jìn)了貴州白酒知名度的提升,但茅臺一家獨(dú)大卻不利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。盡管仁懷其他白酒品牌也在茅臺鎮(zhèn)當(dāng)?shù)厣a(chǎn),其附加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于茅臺酒”。 2012年2月29日下午,新快報記者在仁懷見到了曾提出更名提案的政協(xié)代表?xiàng)畋貏偂Kf,并不知道會有市人大代表同時提出“更名”,自己僅是出于“增加仁懷市對外的影響力”之目的,提出了提案。“茅臺畢竟是張名片,更名后知名度要高得多,對全市白酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以產(chǎn)生明顯的帶動。” 新快報記者還見到了兩年前提出更名議案的仁懷市人大代表、離休干部郭齊亮。今年82歲的他,曾任仁懷縣人大副主任兼縣委政法委書記。 郭齊亮回憶,更名的想法跟他的一次親身經(jīng)歷有關(guān)。2010年元月,郭齊亮去北京旅游。飛機(jī)上,鄰座一位30多歲的男子與他攀談,問他來自何處。郭齊亮說:“我是仁懷的。” “仁懷?是哪里呢?”鄰座不解。 “仁懷就是產(chǎn)茅臺的地方。”郭齊亮有些不高興。 “茅臺。恐乐!”鄰座驚奇地立馬起身,并緊握住郭齊亮的雙手,表示敬意。 這一幕,讓郭齊亮極為難忘。他的總結(jié)是“仁懷知名度極低”。 旅游歸來,正值當(dāng)年仁懷市“兩會”召開。作為人大代表的郭齊亮決定將飛機(jī)上的遭遇寫成議案。“世人皆知茅臺而不知仁懷,更名為茅臺或許可行!” 讓郭齊亮意外的是,這份《關(guān)于將仁懷市更名為茅臺市的議案》大受歡迎,得到了另外85名人大代表的認(rèn)同和簽名附議。 “茅臺,世界聞名嘛。作為茅臺的產(chǎn)地,仁懷可以借助茅臺的影響力發(fā)展經(jīng)濟(jì),特別是酒產(chǎn)業(yè)。”郭齊亮告訴記者,他提議更名還有兩個原因,其一是山西省有懷仁縣,與仁懷縣僅字的順序不一樣,容易造成誤解;其二,則是他看到在全國各地有很多地方都在改名,十分熱鬧。“他們都能改,我們?yōu)樯毒筒荒芨模?rdquo; 仁懷更名“茅臺市”存在難度 1995年曾經(jīng)申報未獲民政部批準(zhǔn) 赤水河邊著名的茅臺鎮(zhèn),如今正大興土木,雨才停了一兩天,便又塵土飛揚(yáng)。不少居民得到高額補(bǔ)償后搬離,在被拆遷的廠房廢墟上,茅臺集團(tuán)雇請的建筑商開始修建新工廠。 不過,拆遷并不妨礙這個鎮(zhèn)依然酒香彌漫。鎮(zhèn)上的宣傳畫說,民國初年茅臺酒已是世界白酒三大名酒之一,名揚(yáng)海外。 對于72歲的退休礦工蔡會明來說,茅臺鎮(zhèn)的得名簡單得不能再簡單——因?yàn)榻夥徘暗教幨敲┎。蔡會明就曾割下那些茅草來蓋棚子住。 據(jù)地方志載,“茅臺鎮(zhèn)”地名原為茅臺村,古時茅草遍地,故名“茅臺”。自清乾隆10年(1745年)貴州總督張廣泗疏通赤水河航道,川鹽由此入黔,人口開始劇增,成為黔北四大集鎮(zhèn)之一,始盛于世。清代曾更名為“益鎮(zhèn)”。1930年民國政府置“茅臺鎮(zhèn)”,解放后曾改回村,1954又改回茅臺鎮(zhèn)。 而“仁懷”的地名,據(jù)《中華人民共和國地名詞典》記載,“仁懷”作為縣級行政區(qū)的專名,自宋大觀3年(1109年)置縣始,沿襲至今已有903年。 1995年仁懷撤縣設(shè)市時,就曾申報更名為茅臺市,但未獲民政部批準(zhǔn)。“民政部地名區(qū)劃司曾明確表示更名茅臺市條件不符合。如今再提出更名,存在很大的難度。” “若要更名茅臺市,就得‘革除’茅臺鎮(zhèn)” 總結(jié)當(dāng)年申報失敗的原因,“更名辦”研究地名法律法規(guī)發(fā)現(xiàn),根據(jù)民政部《地名管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定:縣(市)人民政府不以非駐地村鎮(zhèn)專名命名。 因?yàn)槿蕬咽械鸟v地并非茅臺鎮(zhèn),“更名辦”認(rèn)為,這意味著:仁懷市若要更名為茅臺市,需首先把茅臺鎮(zhèn)的名字“革除”。 “茅臺鎮(zhèn)全國聞名。如果設(shè)了茅臺市,茅臺鎮(zhèn)要被取消,則是得不償失。”仁懷市市委常委王照達(dá)認(rèn)為,即使要設(shè)置茅臺市,能保留茅臺鎮(zhèn)才是最佳的結(jié)果。 當(dāng)?shù)匾恍└刹繐?dān)心:如果先把茅臺鎮(zhèn)給撤銷了,國家又不同意批茅臺市,那才是雙輸。 仁懷市政府也開始為此而擔(dān)憂。“在申報更名茅臺市之前更改茅臺鎮(zhèn)名稱,是否會對茅臺酒和地方酒業(yè)企業(yè)造成影響,進(jìn)而影響到仁懷的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,也需要進(jìn)一步研究評估。”2011年2月仁懷市政府關(guān)于更名議案辦理情況的報告上,這樣寫道。 此外,更名也遭到了許多旗幟鮮明的反對。2010年5月,在“仁懷市更名為茅臺市”議案辦理的前期調(diào)研啟動中,調(diào)查人員在全市各企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研,得到的了解是,公眾、企業(yè)、在職領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志等對更名的看法很不一致,無法達(dá)成統(tǒng)一意見。 根據(jù)一位政府人士的說法,不愿意改名的人“相當(dāng)多”。部分老同志提出:對仁懷市更名為茅臺市要慎重。“仁懷作為一個使用了900多年歷史的地名,很好,不應(yīng)該被換掉。” 還有企業(yè)界人士指出,當(dāng)?shù)赜欣吓?ldquo;懷酒”及新近創(chuàng)立的“仁酒”,如果“仁懷”消失,這些品牌就沒有了依附;又如茅臺鎮(zhèn)鎮(zhèn)酒,“茅臺鎮(zhèn)若是沒了,鎮(zhèn)酒也就不好賣了”。 在網(wǎng)絡(luò)上,仁懷市的更名打算更是遭到了網(wǎng)友們的多種質(zhì)疑。 有網(wǎng)友類推說,如果凡是有品牌商品的地方,地名都應(yīng)該改成以商品命名為好,那應(yīng)該將因北京烤鴨深受消費(fèi)者歡迎的北京市改名為“烤鴨市”,將以狗不理包子馳名的天津市改名為“狗不理市”,將青島市改名為“啤酒市”,將山東省德州市改名為“大蔥市”,將甘肅省定西縣改名為“馬鈴薯縣”…… 有網(wǎng)友算賬說,城市改名未必都能一“名”驚人,但卻實(shí)實(shí)在在地涉及到城市路牌、地圖制作、證件更改等,花掉納稅人的一筆巨額資金。 更有網(wǎng)友分析“政績說”——“政績沖動”的官員狂熱地追求改名,皆因一個“利”字,發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒別的招數(shù)了,將本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展寄托在一個名字上。但地名隨意更改,歷史文化信息就會被時間的沙塵淹沒。 “不改比改好” 茅臺集團(tuán)抵觸改名“茅臺市” 改“茅臺市”名,作為仁懷市60%的直接稅收來源,茅臺集團(tuán)的態(tài)度至關(guān)重要。仁懷市市委副書記、市長婁冰曾在公開場合談到,仁懷市最為核心的責(zé)任是一如既往地支持并捍衛(wèi)茅臺酒,維系茅臺賴以生存的生態(tài)環(huán)境。 不過,與地方上的熱切期待形成反差,茅臺集團(tuán)的反應(yīng)卻非常冷淡。從2010年6月,仁懷市政府就致函茅臺集團(tuán),就仁懷市更名為茅臺市征求茅臺集團(tuán)意見,但迄今未收到企業(yè)的回復(fù)。 從去年年底,價格一路“飛天”、被爆“申請入奢”,到近日多位人大代表建議禁止公款消費(fèi)茅臺酒,接連不斷的負(fù)面消息,已經(jīng)讓茅臺應(yīng)對不暇。 對于仁懷市更名,處在關(guān)鍵角色的茅臺集團(tuán)究竟如何看待? 2012年3月2日,茅臺集團(tuán)總經(jīng)理助理、新聞發(fā)言人彭云向新快報記者表示,他知道仁懷市人大和政協(xié)均有更名“茅臺市”的動議,但該公司并未就此事宜進(jìn)行過討論;自己也未獲授權(quán),對此進(jìn)行評論。 茅臺集團(tuán)的真實(shí)態(tài)度究竟如何?記者從其它途徑了解到,2010年2月,茅臺酒廠原黨委書記鄒開良就更名“茅臺市”一事專程致信仁懷市四大班子領(lǐng)導(dǎo),對更名提出了“要冷靜,要慎重,不要盲目”的建設(shè)意見。 此外,據(jù)仁懷市一位官員稱,市里跟茅臺集團(tuán)進(jìn)行過接觸,對方對此非常抵觸。仁懷市認(rèn)為“改比不改好”,企業(yè)(茅臺)卻認(rèn)為“不改比改好”,不愿意看到“茅臺市”的出現(xiàn)。 白酒產(chǎn)能擴(kuò)張“大躍進(jìn)”“茅臺不愿股價大跌” 在仁懷采訪期間,新快報記者的感受是:到處可見各酒企技改擴(kuò)能的施工場景,到處可聞發(fā)展謀跨越的熱切議論,整個仁懷城市投資酒業(yè)的熱情高漲。 除了大量涌入的民間資金,外來投資也很踴躍。在仁懷名酒工業(yè)園,光入場的45家企業(yè)總投資就達(dá)好幾百億元。加上排隊(duì)等候的60家企業(yè),投資將達(dá)千億元。據(jù)媒體報道,著名企業(yè)“聯(lián)想投資”、“海航集團(tuán)”等資本也正在進(jìn)入仁懷酒業(yè)。 即使這樣,仁懷名酒工業(yè)園區(qū)仍苦于沒有更多土地讓想來的企業(yè)落地。“我們最開始提的是10萬千升,十二五規(guī)劃還沒審查時,貴州省提出了‘中國白酒看貴州、貴州白酒看仁懷’的戰(zhàn)略目標(biāo),園區(qū)白酒產(chǎn)量要達(dá)20萬千升以上。”仁懷名酒工業(yè)園區(qū)副主任陳亞海近日在接受一家媒體采訪時說。 “我們要求企業(yè)節(jié)約利用土地,廠房上面再修員工休息區(qū),酒庫建在地下,上面蓋酒廠。這樣一來,原來一畝地只能烤10噸酒,現(xiàn)在可以烤17-18噸酒。”陳亞海說,有一個占地才72畝的小廠,如此白酒產(chǎn)量已從1000噸做到了2000噸。 為了擴(kuò)大產(chǎn)能,仁懷市以工業(yè)園區(qū)為主,加上茅臺集團(tuán)和赤水河谷聚集區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃,面積增至45平方公里,橫跨9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2011年制定的“十二五”期間貴州白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是:到2015年,貴州白酒產(chǎn)量確保80萬千升,力爭100萬千升,白酒工業(yè)總產(chǎn)值確保1300億元。這是去年該省產(chǎn)量的3-4倍。這被媒體質(zhì)疑為白酒產(chǎn)能擴(kuò)張“大躍進(jìn)”。 即便是自己也在擴(kuò)大規(guī)模的茅臺集團(tuán),卻對過多企業(yè)在仁懷投資醬香型白酒表現(xiàn)出了擔(dān)心。 據(jù)仁懷市一位市領(lǐng)導(dǎo)透露,表征酒類質(zhì)量、檔次的原產(chǎn)地理標(biāo)識,能使對應(yīng)產(chǎn)品易于識別,例如歐洲羅爾產(chǎn)酒區(qū)約4萬公頃,其中最高質(zhì)的格里耶堡產(chǎn)酒區(qū)只有4公頃。茅臺酒是原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品,保護(hù)范圍是在仁懷市茅臺鎮(zhèn),這也是茅臺集團(tuán)的核心利益所在。 他進(jìn)一步解釋,若仁懷更名,則數(shù)百家其它酒類企業(yè)將自然印上茅臺產(chǎn)地標(biāo)簽,濫用、透支茅臺酒原產(chǎn)地域品質(zhì)資源,擠占茅臺地理標(biāo)簽帶來的巨額利潤;茅臺酒廠從而喪失全部原產(chǎn)地保護(hù)成果和原產(chǎn)地唯一性的專有。“茅臺的股價將大跌。這是茅臺集團(tuán)絕不愿意看到的。” “這次‘兩會’沒有提到更名的事” “這次市人大和政協(xié)會是去年12月開的,都沒有提到更名的事。”仁懷市政協(xié)提案委主任王朝玉告訴新快報記者,目前不知道后續(xù)工作如何開展的,辦到哪一步了。 2011年仁懷市“兩會”前夕,仁懷市政府就已經(jīng)完成了組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、方案制定和更名調(diào)研三項(xiàng)前期工作。作為對前一年市人大更名議案的回復(fù),市政府向市人大常委會報送《關(guān)于仁懷市更名茅臺市議案辦理工作情況的報告》。 報告中說到:改名不符合國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》“縣(市)人民政府不以非駐地村鎮(zhèn)專名命名”的規(guī)定;1995年撤縣設(shè)市時申報更名為茅臺市就未獲國務(wù)院批準(zhǔn),再次提出更名有較大難度;在調(diào)研過程中有企業(yè)界人士和部分老同志提出“對仁懷市更名茅臺市工作要慎重”的建議意見,輿論阻力較大。 該報告也提到市政府下一步的舉措,“擬于2011年完成更名可研報告和申報資料準(zhǔn)備,2012年完成逐級申報審批。” 對于這份報告中提到的重重阻力,2010年提出更名議案的人大代表郭齊亮感到很驚訝,他承認(rèn),自己原來確實(shí)有很多沒想到的地方,譬如只考慮了對發(fā)展經(jīng)濟(jì)有利,沒考慮傳承歷史文化。“辦成辦不成,根據(jù)調(diào)查和民意來吧,按法律辦理。” 仁懷官員不放棄更名 正在尋求民政部支持 本次仁懷市“兩會”不再提更名,是否意味著仁懷市更名為茅臺市的計劃擱淺了呢?現(xiàn)在看來還不一定。有當(dāng)?shù)毓賳T透露,市領(lǐng)導(dǎo)比較齊心,是希望把名字換掉的。 上述知情官員說,仁懷市更名為茅臺市的呼聲日益強(qiáng)烈,在形成議案和提案之前已有仁懷市開發(fā)研究促進(jìn)會等民間機(jī)構(gòu)和離退休干部多次向市政府提出更名建議。仁懷市政府已利用“地緣優(yōu)勢”,向民政部爭取對更名的支持。不過他承認(rèn),“民政部還沒有松口。” 此外,冀望區(qū)域經(jīng)濟(jì)“多輪驅(qū)動,多核發(fā)展”的貴州省委省政府調(diào)研組,去年下半年到支撐全省10%以上的財政收入的仁懷考察時,仁懷市官員提出了打破貴州現(xiàn)有行政區(qū)劃的調(diào)整發(fā)展思路:第一步,把二合鎮(zhèn)、合馬鎮(zhèn)等并入茅臺鎮(zhèn),組建為一個大的茅臺鎮(zhèn),擴(kuò)大茅臺鎮(zhèn)的區(qū)域;第二步,把同歸遵義市管轄的習(xí)水縣、赤水縣、桐梓縣及遵義縣的一部分、屬于畢節(jié)市的金沙縣合進(jìn)來,成立地級茅臺市(這些地方都出產(chǎn)醬香型酒)。 “我們把想法講了以后,調(diào)研組的領(lǐng)導(dǎo)非常感興趣,說有發(fā)展大思路,要帶給省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)。”這位官員說,他們希望此方案能夠?qū)崿F(xiàn)。 仁懷市最終會不會成為茅臺市?這個謎底揭曉的時間,應(yīng)該不會太久。 |
回答者:貴州007 (級別:黔小學(xué)生) 日期:2012/3/7 23:37:38 |
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